ماده 36: درآمدها و منابع دهیاریها به شرح زیر میباشد:
الف) درآمدهای ناشی از عوارض (درآمدهای عمومی )
ب) درآمدهای ناشی از عوارض اختصاصی
پ) بهای خدمات و درآمدهای مؤسسات انتفاعی دهیاری
ت) درآمدهای حاصل از وجوه و اموال دهیاری
ث) کمکهای اعطایی دولت و سازمانهای دولتی
ج) استفاده از تسهیلات مالی
چ) اعانات و کمکهای اهدایی اشخاص و سازمانهای خصوصی و اموال وداراییهایی که به طور اتفاقی یا به موجب قانون به دهیاری تعلق میگیرد.
ماده 37: هر دهیاری دارای تعرفههایی خواهد بود که در آن کلیه انواععوارض و بهای خدمات و سایر درآمدهایی که با رعایت قوانین مربوط توسطدهیاری وصول یا تحصیل میشود، درج و هر نوع عوارض یا بهای خدماتجدیدی که وضع و تصویب میگردد یا هر تغییری که در نوع و میزان نرخآنها صورت میگیرد، در تعرفههای مذکور منعکس میشود.
تبصره: وزارت کشور مکلف است به منظور ایجاد هماهنگی در شیوهمحاسبه عوارض در شورای بخش و همچنین یکنواختی در نظام عوارضی، بارعایت مقررات قانونی مربوط، دستورالعملهای لازم را تدوین و به دهیاریهاابلاغ نماید.
ماده 38: دهیاری مجاز به تقسیط مطالبات خود ناشی از عوارضنیست. در مواردی که مؤدی قادر به پرداخت تمام بدهی خود به طور یکجانباشد، دهیاری میتواند مطالبات خود را با اقساط حداکثر سی و شش ماههمطابق دستور العملی که به پیشنهاد دهیار به تصویب شورای اسلامیروستای مربوط میرسد، دریافت نماید. در هر حال صدور مفاصا حسابموکول به تعدیه کلیه بدهیهای مؤدی خواهد بود.
ماده 39: استرداد عوارض یا بهای خدمات دهیاری ممنوع است ولیچنانچه در صورت بروز اشتباه در محاسبه عوارض و یااینکه پرداخت کنندهدر زمان تعدیه مشمول پرداخت عوارض نبوده و یا با دلایلی که عدم شمولپرداخت عوارض مؤدی محرز گردد و استرداد عوارض یا بهای خدمات رااجتنابناپذیر بنماید، تمام یا قسمتی از عوارض دریافتی و یا بهای خدماتبا پیشنهاد دهیار و تصویب شورای اسلامی روستا در صورتی که عوارض یابهای خدمات مذکور مربوط به سال جاری باشد، از محل ردیف درآمدیمربوط و در صورتی که مربوط به سنوات گذشته باشد، به صورتعلیالحساب به مؤدی پرداخت میگردد و دهیاری موظف است در متمم واصلاح بودجه اعتبار مربوط را در ردیف هزینه مرتبط با موضوع پادار و پساز تصویب به هزینه قطعی منظور نماید.
ماده 40: پرداخت هزینهها در دهیاری مستلزم طی مراحل سه گانهزیر است:
الف) تحقق تعهدات در حدود اعتبارات مصوب و مقررات جاری به اینطریق که کار و خدمتی انجام یا اموالی به تحویل دهیاری درآید و بدینوسیلهدینی برای دهیاری ایجاد شده باشد.
ب) تشخیص مستند مبلغی که باید به هر یک از طلبکاران پرداختشود.
پ) صدور حواله در وجه طلبکار یا طلبکاران در قبال اسناد مثبته تبصره: ایجاد تعهد و تشخیص و صدور حواله به شرح فوِ در صلاحیتدهیار یا کسانی است که از طرف دهیار به طور کتبی و به طور منجز اختیاراتلازم به آنها تفویض میشود.
ماده 41: مسیول امور مالی دهیاری بنا به پیشنهاد دهیار و تعییدشورای اسلامی روستا منصوب میشود و به اتفاِ دهیار در قبال کلیهاقدامات مالی دهیار دارای مسیولیت مشترک میباشند.
تبصره: نظارت بر حسن اجرای قوانین و مقررات مالی ودستورالعملهای مربوط به عهده مسیول مالی بوده و در صورتی که مسیولمالی تناقضی در دستورات صادر شده از طرف دهیاری با قوانین و مقرراتداده شده مشاهده نماید، باید مراتب را به دهیار گزارش نماید. چنانچهدهیار به طور کتبی با ذکر مستندات قانونی مسیولیت دستورات صادر شدهرا بپذیرد، مسیول مالی مکلف به اجرای آن میباشد ولی باید مراتب را بهاطلاع شورای اسلامی روستا یا قایم مقام قانونی آن برساند. شورای یاد شدهدر صورت تعیید موضوع، مراتب را جهت پیگیری اقدامات قانونی بهاستانداری ذیربط منعکس مینماید.
ماده 42: کلیه پرداختهای دهیاری در حدود بودجه مصوب با اسنادمثبت و با رعایت قوانین و مقررات مربوط به عمل خواهد آمد. این اسناد بایدبه امضای مشترک دهیار و مسیول مالی دهیاری که ذیحساب دهیار است،برسد.
تبصره: در مورد هزینههایی که تنظیم اسناد مثبته آن قبل از پرداختمیسر نباشد، ممکن است به طور علیالحساب پرداخت و اسناد هزینه آن دراسرع وقت تکمیل و به حساب قطعی منظور گردد.
ماده 43: طرز استفاده از تنخواه گردان و طرز تهیه اسناد هزینه ومدارک ضمیمه آن و طرز طبقهبندی هزینههای دهیاری به موجبدستورالعملی خواهد بود که به وسیله وزارت کشور تصویب و ابلاغ خواهدگردید.
ماده 44: استفاده از وجوه حاصل از درآمدها، قبل از منظور داشتن آنهابه حساب قطعی درآمد به هر عنوان حتی به طور علیالحساب و یا برایپرداخت هزینههای ضروری و فوری ممنوع است.
ماده 45: حسابدار یا کسی که پرداخت هزینهها به عهده او واگذارگردیده است، مکلف است در موقع پرداخت نسبت به تشخیص امضای مجازدستوردهنده پرداخت و شناسایی دریافت کننده وجه دقت لازم را به عملآورد و امضا و اثر انگشت گیرنده وجه را گرفته و محل پرداخت کننده وجه رانیز خود امضا نماید.
ماده 46: حسابهای بانکی دهیاری بایستی در نزدیکترین شعببانکهای مجاز کشور مفتوح گردد. افتتاح حساب بانکی به نام دهیاری باپیشنهاد دهیار و تصویب شورای اسلامی روستا امکانپذیر خواهد بود.
ماده 47: در مواردی که دهیاری برای فعالیتهای مختلف عمومی واختصاصی حسابهای بانکی مجزا داشته باشد، استفاده از وجوه متمرکز دریک حساب برای استفاده در حساب دیگر منوط به موافقت شورای اسلامیروستا است و در موافقتنامه مذکور زمان برگشت وجوه یاد شده باید معلومگردد.
ماده 48: دریافت تسهیلات دهیاری باتوجه به بند (3) ماده (13)اساسنامه دهیاریها باید با اجازه و تصویب شورای اسلامی روستا و تعییدشورای اسلامی بخش صورت گیرد و در موقع استفاده از تسهیلات مالی،مورد مصرف آن تعیین و کیفیت استرداد آن را که از محل درآمدهای عمومیو یا اختصاصی خواهد بود و سود و مدت تسهیلات و شیوه بازپرداختمشخص و بر طبق آن عمل شود.
ماده 49: وجوهی که به نام سپرده یا امانت به دهیاری داده میشود،باید در حساب جداگانه نگهداری شود و دهیاری به هیچ عنوان حق ندارد دروجوه سپرده یا امانات دخل و تصرفی نماید، ولی پس از ده سال از تاریخاستحقاِ مطالبه، در صورت عدم مطالبه ذینفع، دهیاری میتواند وجوهمطالبه نشده را به حساب درآمد عمومی خود منظور و در این صورتدهیاری باید هر سال اعتبار مناسبی را در بودجه خود برای پرداخت اینقبیل سپرده یا امانات پادار نماید.
ماده 50: کلیه دهیاریهای کشور مکلفند دفاتر و اوراِ و فرمهایحسابهای خود را به طریق دو طرفه تنظیم و از لحاظ نقدی و تعهدی بودنروش حسابداری که برابر دستورالعمل صادر شده از سوی وزارت کشور مقررخواهد گردید، عمل نمایند.
ماده 51: وزارت کشور مکلف است به منظور ایجاد روش مناسب ومتحدالشکل حسابداری در کلیه دهیاریهای کشور نسبت به ایجاد دورههایآموزشی امور مالی و حسابداری جهت کارکنان شاغل دهیاریها و یا افرادجدید اقدام و دستورالعمل جامعی در مورد روش متحدالشکل حسابداری وطبقهبندی حسابها و نمونه اوراِ و دفاتر حساب و گزارشهای مالی و ممیزیقبل از پرداخت هزینهها در دهیاریهای کشور تنظیم و برای اجرا ابلاغ نماید.
ماده 52: رسیدگی و ممیزی حساب دهیاریها در سه مرحله به شرحزیر انجام خواهد شد:
الف) حسابرسی به وسیله دهیاری قبل و بعد از خرج به وسیله کارکنانثابت دهیاری که اطلاعات کافی در امور مالی و حسابداری داشته باشند. ب) حسابرسی به وسیله منتخب وزارت کشور انجام میشود.
پ) رسیدگی نهایی به وسیله شورای اسلامی روستا از طریق بررسیگزارشهای مالی و گزارش حسابرسان مذکور در بند «ب» ماده فوِ انجامخواهد گرفت.
تبصره 1ـ در مواردی که در گزارش حسابرسان احتمال سوءاستفاده وحیف و میل بیتالمال مشاهده شود، وزارت کشور و شورای اسلامی روستا یاقایم مقام قانونی آن مکلف است مراتب را با مدارک مستدل به مراجع صالحقانونی اعلام نماید.
تبصره 2ـ طرز انجام حسابرسی دهیاری طبق دستورالعملی است کهوزارت کشور تنظیم و به دهیاریها ابلاغ خواهد کرد. تبصره 3ـ هزینه حسابرسی از محل اعتبارات دهیاری تعمین میشود وبرابر قوانین و مقررات مربوط قابل پرداخت میباشد.
ماده 53 : اموال دهیاریها اعم از منقول و غیر منقول به دو دستهتقسیم میشود:
الف) اموال اختصاصی: اموالی است که دهیاری حق تصرف مالکانه درآنها را دارد، از قبیل اراضی، ابنیه و اثاثیه و نظایر آن.
ب) اموال عمومی: اموالی است که متعلق به ده بوده و برای استفادهعموم اختصاص یافته است، مانند معابر عمومی، خیابانها، میادین، پلها،گورستانها، سیل برگردان، مجاری آب و فاضلاب و متعلقات آنها، انهارعمومی، اشجار، چمن، گل و امثال آن که دهیاری یا اشخاص در معابر ومیادین عمومی غرس نموده باشند.
ماده 54: حفاظت از اموال عمومی دهیاری و آماده و مهیا ساختن آنبرای استفاده عموم و جلوگیری از تجاوز و تصرف اشخاص نسبت به آنها بهعهده دهیاری است و در صورتی که بعضی از اموال عمومی ده به نحویتغییر حالت و موقعیت دهند که قابلیت استفاده عمومی از آن سلب گردد، بهتشخیص شورای اسلامی روستا جزو اموال اختصاصی ده منظور و محسوبمیشود.
ماده 55: دهیاری مکلف است کلیه اموال غیر منقول اختصاصیدهیاری را طبق مقررات ثبت املاک به ثبت برساند.
ماده 56: طرز نگاهداری و حفظ و حراست اموال دهیاری اعم ازاختصاصی و عمومی و ثبت آنها در دفاتر و کارتهای اموال و بازدید مستمر واستفاده صحیح از آنها و نحوه محاسبه استهلاک و نگاهداری حسابموجودی اموال به موجب دستورالعملی خواهد بود که توسط وزارت کشورتصویب و ابلاغ خواهد شد.
موضوعات مرتبط: دهياري... ، مقررات مالی دهیاری
فصل اول
ـ کلیات ماده 1: مفاهیم برخی از واژههای بکار رفته در این آیین نامه به قرار زیرمیباشد:
الف) "روستا" - روستا مجموعهای است زیستی (مسکونی - تولیدی) کهرابطه ارگانیکی با طبهیات و مجموعههای روستایی و شهری همجوار خودداشته باشد و حدود آن براساس مواد 2 و 3 قانون تعاریف و ضوابطتقسیمات کشوری تعیین میگردد.
ب) "منطقه روستایی" عبارتست از حوزه تعثیر گذار و یا تعثیرپذیر ازروستا در ابعاد اقتصادی، اجتماعی و فیزیکی.
ج) "طرح هادی روستا" عبارتست از طرح تجدید حیات و هدایت روستابا لحاظ ابعاد اقتصادی، اجتماعی و فیزیکی.
د) "شورای مرکزی" اختصاراً به مفهوم شورای مرکزی بنیاد مسکن به کاررفته است.
ر) "شورای تصویب" اختصاراً به مفهوم شورای تصویب طرحهای هادیاستان به کار رفته است. س) "بنیاد" اختصاراً به مفهوم بنیاد مسکن انقلاب اسلامی بکار رفتهاست.
و) "مشاوران" عبارتند از افراد حقیقی و حقوقی متعهد و متخصصانی کهبرای مدتی معین جهت تهیه طرح هادی روستاهای مشخص با عقد قراردادبا این نهاد همکاری مینمایند.
ماده 2: اهداف طرحهای هادی به شرح زیر است:
الف) ایجاد زمینه توسعه و عمران روستاها با توجه به شرایط فرهنگی،اقتصادی، اجتماعی.
ب) تعمین عادلانه امکانات از طریق ایجاد تسهیلات اجتماعی، تولیدی،رفاهی.
ج) هدایت وضعیت فیزیکی روستا.
د) ایجاد تسهیلات لازم جهت بهبود مسکن روستاییان و خدمات محیطزیستی و عمومی.
فصل دوم
ـ مراجع استصوابی ماده 3: "شورای مرکزی بنیاد مسکن" - این شورا که در ماده 10 قانوناساسنامه بنیاد مسکن تعریف شده، در مرکز تشکیل و دارای یک کمیته فنیبررسی طرحها میباشد.
ماده 4: وظایف شورای مرکزی در ارتباط با طرحهای هادی.
الف) تصویب ضوابط فنی و عمومی طرحهای هادی.
ب) تصویب طرحها و برنامههای سالانه تهیه و اجرای طرحهای هادی.
ج) هماهنگی بین برنامهها و طرحهای وزارتخانههای مربوطه باطرحهای هادی.
د) بررسی زمینه مشارکت بانکها و دیگر سازمانهای اجرایی در تهیه واجرای طرحهای هادی.
ه) تصویب عناوین طرحهای تحقیقی و ارجاع آن به کمیته فنی یامجاری ذیربط جهت اقدام.
و) تصویب مدلها و الگوهای توسعه روستاهای مناطق مختلف کشور وابلاغ آن.
تبصره: جزییات مربوط به نحوه گردش کار شورای مرکزی و کمیته فنی ودبیرخانه ضمن آییننامه داخلی که به تصویب شورای مرکزی خواهد رسیدتعیین میگردد.
ماده 5: "شورای تصویب طرحهای هادی" - این شورا مرکب از استاندارو یا معاون (عمرانی یا برنامهریزی) استانداری و مدیران بنیاد مسکن و جهادسازندگی استان و ادارات کل مسکن و شهرسازی، کشاورزی، برنامه و بودجهاستان به سرپرستی استاندار تشکیل گردیده و دارای یک کمیته فنی بهشرح زیر است:
کمیته فنی طرحهای هادی مرکب از نمایندگان بنیاد مسکن، جهادسازندگی، وزارت برنامه و بودجه، وزارت کشاورزی و دفتر فنی استانداری بهمنظور بررسی و تعثیر طرحهای پیشنهادی و ارایه آن به شورای تصویبتشکیل میگردد.
ماده 6: وظایف شورای تصویب عبارتست از:
الف) بررسی اولویت روستاهایی که باید برای آنها طرح هادی تهیه شودبراساس جمعیت موجود، به ویژه پیش بینی امکانات توسعه آنها، زمینهایکشاورزی، بافت و مشکلات روستا.
ب) تصویب طرحهای هادی پیشنهادی تهیه شده به وسیله مشاوران ودفاتر تهیه طرحهای هادی بنیاد مسکن.
ج) ایجاد هماهنگی بین ارگانها و سازمانهای ذیربط جهت اجرایطرحهای مصوب.
د) ایجاد زمینه مشارکت مردم در طراحی و اجرای طرحهای هادی.
هـ) ایجاد هماهنگی بین طرحهای هادی و طرحهای جامع سرزمین ومنطقهای.
و) نظارت و پیگیری اجرای طرحهای مصوب.
تبصره: کلیه مصوبات شورا با اکثریت حاضرین معتبر است و طرح بایدحایز حداقل سه رأی باشد.
فصل سوم
ـ وظایف بنیاد مسکن ماده 7: بنیاد مسکن انقلاب اسلامی براساس قانون وظایف زیر را بهعهده دارد:
الف) هماهنگی اجرایی در زمینه انتخاب مشاور و گروه اجرایی تهیهطرح و ابلاغ کار به آنان.
ب) عقد قرارداد با گروه اجرایی تهیه طرح و مشاوران.
ج) بررسی فنی مقدماتی طرحهای تهیه شده
د) اداره کمیته فنی وابسته به شورای مرکزی و شورای تصویب.
هـ) دبیرخانه شورای مرکزی (در ارتباط با طرحهای هادی) و شورایتصویب.
تبصره: کلیه طرحهای پیشنهادی، ضوابط و آییننامههای اجراییتوسط دبیرخانههای مربوط به شوراهای اخیرالذکر ارایه میگردد.
و) ابلاغ طرحهای تصویب شده به مبادی ذیربط .
ز) تهیه و تعمین اعتبارات مورد نیاز طرحهای هادی.
ح) اقدام و اجرای طرحهای فیزیکی تهیه شده با همیاری مردم.
ط) کلیه اقدامات لازم در زمینه بهبود شرایط ساخت در روستا براساسطرح مصوب.
فصل چهارم
ـ تهیه و اجرای طرحهای هادی ماده 8: "شناخت وضع موجود" - شناسایی و مطالعه وضع موجود درابعاد منطقه و روستا به شرح زیر صورت میگیرد:
الف) شناسایی منطقه عبارتست از شناسایی اجمالی عوامل طبیعی،اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی و فیزیکی براساس الگوهای پیشفرضی وضوابط بنیاد مسکن.
ب) "شناسایی روستا" - در این بخش از مطالعات تعثیر شرایط و عواملطبیعی زمینهای اطراف روستا و تعثیر طول و عرض جغرافیایی، عوارضطبیعی، وضع خاک، شیب زمینها، پوشش نباتی و عوامل اقلیمی در مسایلزیست محیطی در قالب الگوهای فوِالذکر مورد بررسی و مطالعه قرار گرفتهو کاربرد آنها در جهت تکامل زیستمحیطی انسان مشخص و ارایه میگردد. ضمناً در رابطه با وضعیت کالبدی روستا، بازتاب فعالیتهای انسانی درمحدوده حوزه آبخیز و منابع طبیعی روستا (کشاورزی، باغداری، دامداری) وفعالیتهای معدنی و صنعتی (معادن و کارگاههای صنعتی کوچک و بزرگ) ونیز فعل و انفعالات شکلگیری اماکن در آبادی (نظیر واحدهای مسکونی،باغات درونآبادی، اماکن اجتماعی، مذهبی، بهداشتی، آموزشی، تجاری،خدماتی و راههای ارتباطی) بر روی شرایط کالبدی روستا و حوزه نفوذ آن بهمنظور تکاملبخشی و فراهم نمودن شرایط مناسبتر زیست مورد مطالعهقرار میگیرد.
ماده 9: "تعیین ضوابط و ارایه پیشنهادها در راستای اهداف فوِالذکرو تعیین محدوده برنامه مورد نیاز" که به منظور دستیابی بر محورهای اصلیطراحی، پیشنهادها و ضوابط کلی زیر ارایه میگردد.
الف) ارایه پیشنهادها به منظور تعیین جهات، رشد اقتصادی، اجتماعیو کالبدی روستا.
ب) ارایه پیشنهادها توسعه فیزیکی در وجوه سه گانه فوِق.
ماده 10: "تهیه طرح هادی" پس از دستیابی بر محورهای طراحی وتعیین ضوابط توسعه، طرحهای اصلاحی در دو بخش غیر فیزیکی و فیزیکیبه شرح زیر ارایه میگردد:
الف) "طرحهای غیر فیزیکی" - این بخش از طرحها عمدتاً به صورتارایه برنامه و جایگاه فیزیکی آنها در حوزه نفوذ روستا مطرح شده و لازمهاجرای آن، هماهنگی و مساعدت دیگر ارگانهای اجرایی دستاندرکار کشورمیباشد.
برنامههای مذکور عبارتند از:
الف) برنامهها و جایگاه افزایش تولیدات روستایی از طریق به کارگیریهر چه بیشتر آب و خاک در منابع و کشاورزی. -برنامهها و جایگاه خدمات عمومی به منظور ایجاد تعادل بین فضاها،امکانات، عملکرد و نیازهای کمی و کیفی جمعیت روستا. -برنامهها و مکانیابی و گزینش مراکز استقرار جمعیت از طریقهماهنگیهای لازم با روستا. -برنامهها و جایگاه شبکه مراکز تاسیسات عمومی روستا.
ب) "طرحهای فیزیکی" - این بخش از طراحی عمدتاً موقعیت کالبدی وبهبود وضع موجود روستا را در بر گرفته و شامل طرحهای زیر است:
-طراحی جهت گسترش و جایگزینی فضاهای لازم با توجه به جمعیت5 تا 10 سال آیندة روستا. -تنظیم شبکههای ارتباطی خارج و داخل روستا.
-طرح دفع آبهای سطحی و به کارگیری آنها در توسعه منابع طبیعی،کشاورزی و صنایع مفید. -طراحی سیستمهای فاضلاب (در صورت لزوم).
-ارایه تیپهای مناسب مسکن با بهرهگیری کامل از الگوهای محلی ومتناسب با ابعاد خانوار با اتکای بر تکنولوژی مناسب ساخت و ساز.
-ارایه برنامه زمانبندی اجرایی طرح. -تهیه نقشههای اجرایی (نقشههای فاز 2) در حد نیاز دستگاههایاجرایی و یا عوامل محلی به منظور هدایت مسایل اجرا.
ماده 11: "اجرای طرحهای مصوب و نظارت بر آن"
- بنیاد مسکن باتوجه به اصل عدم مداخله مستقیم در اجرا و با اتکاء به مشارکتهای مردمیبه ترتیب زیر انجام وظیفه مینماید:
الف) ایجاد زمینه مشارکت بانکها و صندوقهای قرضالحسنه و فراهمنمودن تسهیلات مالی.
ب) ارایه خدمات فنی و تخصصی در زمینه نظارت و تهیه ماشینآلاتسنگین در رابطه با طرح فیزیکی.
ج) ایجاد بستر مشارکت مردم و سازماندهی نیروهای محلی در رابطه باتهیه و اجرای طرح.
د) نظارت بر نحوه هزینه وامها متناسب با طرحهای تهیه شده
هـ) تفکیک و واگذاری زمین به افرادی که به نحوی مسکن آنها در طرحپیشنهادی قرار میگیرد. براساس تبصره 3 ماده 4 قانون اساسنامه بنیادمسکن.
تبصره: کلیه عملیات طراحی و اجرا با مشارکت و همفکری مردمصورت میگیرد.
فصل پنجم
ـ روش تهیه و تصویب طرح هادی ماده 12: "تصویب و ابلاغ ضوابط به استان" - ضوابط و قوانین مربوط بهانتخاب و معرفی روستا توسط دبیرخانه شورای مرکزی تهیه و پس ازتصویب شورای مذکور به استانها ارسال میگردد.
ماده 13: "انتخاب مشاور" - مشاوران داوطلب همکاری با بنیاد توسطدبیرخانه شورای تصویب معرفی و با نظر بنیاد مرکز انتخاب میگردند.
ماده 14: "تشکیل تیم کارشناس" - دفتر تهیه طرحهای هادیمیتواند با استفاده از متخصصان و سازماندهی نیروهای دانشجوییگروههای کارشناسی تشکیل داده و طرح هادی برخی روستاها را مستقیماًتهیه نماید.
ماده 15: "کنترل مراحل مختلف طرح" - مطالعات انجام شده توسطمشاور در مراحل مختلف توسط دفتر تهیه طرحهای بنیاد مرکز و استانکنترل و تعیید میگردد.
ماده 16: "تصویب طرح تهیه شده " - طرحهای ارایه شده به وسیلهدبیرخانه شورای تصویب "بنیاد استان" در شورای مذکور مطرح و پس ازبررسیهای لازم تصویب میگردد. تبصره: در صورت عدم تعیید و تصویب طرح پیشنهادی مشاور موظفبه اصلاح آن است.
ماده 17: "ابلاغ طرح" - طرح تصویب شده توسط بنیاد مرکز بهاستانداری و بنیاد استان جهت اجرا ابلاغ میگردد.
فصل ششم
ـ تعمین اعتبارات تهیه و اجرای طرح هادی ماده 18: بودجه تهیه طرح هادی از منابع زیر تعمین و هزینه میگردد:
الف) اعتبارات بنیاد مسکن انقلاب اسلامی.
ب) اعتبارات پیشبینی شده در قانون بودجه هر سال.
تبصره: تخصیص بودجه تهیه و طرح و چگونگی هزینه آن توسط دفترمرکزی بنیاد تعیین میگردد
موضوعات مرتبط: دهياري...
ماده 68: وظایف و اختیارات شورای اسلامی روستا عبارت است از:
الف) نظارت بر حسن اجرای تصمیمهای شورای اسلامی روستا.
ب) بررسی و شناخت کمبودها، نیازها و نارساییهای موجود در روستا وتهیه طرحها و پیشنهادهای اصلاحی و عملی در این زمینهها و ارایه آن بهمقامات مسیول ذیربط.
ج) جلب مشارکت و خودیاری مردم و همکاری با مسیولان اجراییوزارتخانهها و سازمانهایی که در ارتباط با روستا فعالیت میکنند و ایجادتسهیلات لازم جهت پیشبرد امور آنها.
د) تبیین و توجیه سیاستهای دولت و تشویق و ترغیب روستاییانجهت اجرای سیاستهای مذکور.
هـ) نظارت و پیگیری اجرای طرحها و پروژههای عمرانی اختصاصیافته به روستا.
و) همکاری با مسیولان ذیربط برای احداث، اداره، نگهداری وبهرهبرداری از تاسیسات عمومی، اقتصادی، اجتماعی و رفاهی مورد نیازروستا در حدود امکانات.
ز) کمکرسانی و امداد در مواقع بحرانی و اضطراری مانند جنگ و وقوعحوادث غیرمترقبه و نیز کمک به مستمندان و خانوادههای بیسرپرست بااستفاده از خودیاریهای محلی.
ح) تلاش برای رفع اختلافات افراد و محلات و حکمیت میان آنها.
ط) ایجاد زمینه مناسب جهت اجرای مقررات بهداشتی و حفظ نظافت وتعمین بهداشت محیط.
ی) همکاری با نیروهای انتظامی جهت برقراری امنیت و نظم عمومی.
ک) ایجاد زمینه مناسب و جلب مشارکت عمومی در جهت اجرایفعالیتهای تولیدی وزارتخانهها و سازمانهای دولتی.
ل) جلب مشارکت و همکاری عمومی در انجام امور فرهنگی و دینی.
م) انتخاب فردی ذیصلاح به سمت دهیار برای مدت چهار سالبراساس آییننامه مربوط و معرفی به بخشدار جهت صدور حکم.
تبصره: عزل دهیار با رأی اکثریت اعضای شورای اسلامی روستابراساس آییننامه مربوط انجام میشود و به بخشدار جهت صدور حکم عزلاعلام میگردد.
ماده 69: وظایف دهیار به شرح زیر میباشد: 1
- اجرای تمامی مصوبات شورای اسلامی روستا. 2
- همکاری با نیروهای انتظامی و ارسال گزارش پیرامون وقوع جرایم ومقررات خدمت وظیفه عمومی و حفظ نظم عمومی و سعی در حلاختلافات محلی.
3- اعلام فرامین و قوانین دولتی.
4- مراقبت و حفظ و نگهداری تاسیسات عمومی و عمرانی و اموال وداراییهای روستا.
5 - همکاری با سازمانها و نهادهای دولتی و ایجاد تسهیلات لازم درجهت ایفای وظایف آنان.
6- مراقبت در اجرای مقررات بهداشتی و حفظ نظافت و ایجاد زمینهمناسب برای تعمین بهداشت محیط.
7- همکاری مؤثر با سازمان ثبت احوال در جهت ثبت موالید ومتوفیات.
8- همکاری مؤثر با مسیولان ذیربط در جهت حفظ و نگهداری منابعطبیعی واقع در محدوده و حریم روستا
موضوعات مرتبط: دهياري...
شرایط احراز و نحوه انتخاب و عزل دهیار
ماده 49 :
شورا موظف است ظرف مدت 15 روز پس از آغاز دوره فعالیت قانونی با توجه به مفاد ماده 51 این آییننامه، فردی را به عنوان دهیار انتخاب و به منظور صدور حكم و كارت دهیاری به بخشداری محل معرفی نماید.
ماده 50 :
شورا حق نظارت بر حسن اداره دهیاری، اجرای مصوبات شورا و حفظ و نگهداری سرمایهها و داراییهای نقدی، جنسی، منقول و غیرمنقول كه در اختیار دهیاری میباشد، همچنین حساب درآمد و هزینه آن را دارد.
ماده 51 :
شرایط احراز سمت دهیار:
الف) تابعیت كشور جمهوری اسلامی ایران
ب) اعتقاد به مبانی جمهوری اسلامی ایران و قانون اساسی
ج) داشتن حداقل 25 سال و حداكثر 65 سال سن و حتیالمقدور تأهل
د) سكونت در زمان تصدی سمت دهیار در روستا
ح ) برخورداری از توانایی جسمی و روحی برای انجام كار
و) دارا بودن حداقل مدرك تحصیلی دیپلم
تبصره : در صورت عدم وجود فرد با تحصیلات مناسب، شورا میتواند با توافق شورای بخش نسبت به تعیین فردی با تحصیلات كمتر برای تصدی سمت دهیار اقدام نماید.
ز) داشتن حسن شهرت و عدم اعتیاد به مواد مخدر
ح) نداشتن سابقه محكومیت كیفری كه موجب محرومیت از تمام یا بعضی حقوق اجتماعی باشد
ط) داشتن كارت پایان خدمت وظیفه عمومی و یا معافیت دائم از خدمت
ی) عدم اشتغال به كار دولتی در زمان تصدی سمت دهیاری
ك) اشتغال تمام وقت به سمت دهیاری
ل) دهیار نمیتواند همزمان عضو شورای روستا باشد
تبصره : در حوزههای انتخابیه كمتر از 1500 نفر جمعیت كه دهیار به طور نیمهوقت فعالیت مینماید رعایت بند «ی» و «ك» الزامی نمیباشد.
ماده 52 :
مدت خدمت دهیار از زمان صدور حكم شروع بكار رسمی چهار سال میباشد و انتخاب مجدد وی بلامانع است.
تبصره : دهیار موظف است حداكثر یك هفته پس از پایان خدمت از سمت دهیار، كارت و حكم خود را تسلیم شورا نماید.
ماده 53 :
دهیار موظف است در بدو خدمت و پس از آن در مواقعی كه از قبل توسط بخشدار اعلام میگردد، بر اساس برنامههای پیشبینی شده از سوی وزارت كشور، آموزشهای مورد نیاز را طی نماید.
ماده 54 :
خدمت دهیار در موارد زیر به پایان میرسد
1- فوت و جنون
2- از دست دادن هر یك از شرایط احراز سمت دهیار به تشخیص شورای روستا
3- قبول استعفاء از سمت دهیاری توسط شورا
4- عزل دهیار با رأی اكثریت اعضای شورا (با رعایت مقررات مربوطه)
5- عدم حضور در محل خدمت بیشتر از 15 روز بدون كسب مجوز از شورا و یا نداشتن عذر موجه، به تشخیص شورا.
6- صدور حكم محكومیت از طرف مراجع صالح قضایی مبنی بر انفصال از خدمت.
ماده 55 :
چنانچه یك یا چند نفر از اعضای شورا نسبت به عملكرد دهیار یا عملیات دهیاری اعتراض و یا ایرادی داشته باشند، ابتدا توسط رئیس شورا، موارد را به صورت واضح به دهیار تذكر كتبی خواهند داد. در صورت عدم رعایت مفاد مورد تذكر، موضوع به صورت سئوال مطرح خواهد شد كه در این صورت رئیس شورا سئوال را كتباً به دهیار ابلاغ خواهد كرد و حداكثر ظرف ده روز پس از ابلاغ، دهیار موظف به حضور در جلسه عادی یا فوقالعاده شورا و پاسخ به سئوال میباشد. چنانچه دهیار از حضور استنكاف ورزیده و یا پاسخ، قانعكننده تشخیص داده نشود، طی جلسة دیگری موضوع مورد بررسی قرار میگیرد و شورا میتواند با رأی اكثریت مطلق اعضا، دهیار را بركنار كند و فرد جدیدی را انتخاب نماید.
ماده 56 :
دهیار موظف است گزارشهای مورد درخواست شورا را تهیه و در موعد مقرر برای آن ارسال نماید و در صورت تقاضای شورا مبنی بر حضور دهیار و پاسخگویی به سئوالات در رأس موعد و محل مقرر اقدام نماید.
ماده 57 :
دهیار موظف است گزارش ماهانه فعالیتهای دهیاری را برای شورا و رونوشت آن را برای بخشداری به طور مكتوب ارسال نماید.
ماده 58 :
دهیار باید تابلویی از ساعات حضور و كار خود در محل دهیاری را برای اطلاع اهالی در مكانی مناسب نصب نماید.
موضوعات مرتبط: دهياري...
